搭建三大平台  推动质量共治 太仓局进口木材检验监管赢得国际话语权

江苏出入境检验检疫局

 

22

江苏检验检疫局办公室编               2016815

搭建三大平台  推动质量共治

太仓局进口木材检验监管赢得国际话语权

太仓港是全国最大海运木材进口港,为构建公平公正贸易格局,维护贸易双方合法权益,太仓检验检疫局积极搭建三大平台,不断创新检验监管模式,为进口木材检验监管赢得国际话语权。5年来,太仓口岸共计检出材积短少100m3、质量不符30m3,出具检验证书3000余份、索赔1.5亿美元。10多家大型木材进口商的维权、自律、诚信、风险防范、公共服务和贸易双赢六种意识显著提高,并影响辐射国内大部分进口商,国外以CIQ裁定为准的共识逐渐形成,主动改进工作的发货商不断增多,国外某家公司出口太仓港原木材积平均短少率35%下降到20150.6%太仓港整体对外索赔金额20143380万美元下降到20151520万美元口岸进口木材公平公正贸易格局正逐步形成

一是搭建协会平台,强化自律共建。目前,太仓港共4家检尺公司、150名技术人员承担进口木材检验任务。为强化企业自律,提升检验质量,在太仓局推动下,4家公司于2013年成立检尺联合会,下设木材检验复查组,制定推行全过程抽查监管和综合考核模式。该模式的核心为“4个检查,即资质符合性、现场检验准确性、证单正确性和日常监管检查;“5个考核,即检验差错、验证性、检尺成效、外部监督和公益性活动考核。该考核模式结合收货人申请实施检尺量分配关联,将检尺量的竞争转化为检验绩效的竞争。联合会还定期开展检验业务培训和技能比武,促进检验质量的提升。

二是搭建服务平台,强化对外维权。进口木材索赔难、理赔成本高,国内收货人往往放弃对外维权。为扭转现状,太仓局积极宣传引导,建议收货人要求外商来华复验谈判,由检验检疫代表以技术主谈人的身份参与谈判。5年来,成功参与索赔谈判30余起。为切实提高收货人维权意识,在年度木材货主大会上,太仓局宣传检验检疫政策法规,通报进口木材检验结果排名及出口国信誉排行,解析典型索赔案例,发布风险预警及防范新举措,发放调研表掌握反馈意见。经多年努力,形成了良性格局,国内相关方维权意识普遍提升,参考信誉排行择优选择发货商;国外发货商主动整改,在源头上减少短少。加拿大、日本、韩国等国的10多家大型发货商主动来访,查找短少原因,探讨改进方法。

三是搭建交流平台,强化合作共识。在进口木材贸易洽谈签约供货运输装船的复杂环节中,国外发货人通过数量上短斤少两、品质上滥竽充数,从而达到隐形欺诈的情况长期客观存在。为此,太仓局在对以往不合格案例调研分析基础上,起草了《中国进口加拿大原木材积短少根源和质量问题的调研和解决方案的建议》,提交我驻温哥华总领事馆,得到加方积极回应,推动了加拿大检验主管部门与我方的检验技术交流沟通。目前,太仓局正与美国木材检验局、加拿大木材检验机构等相关机构探索建立常态化合作联动、提前防范和事后第一时间处置机制。

四是创新诚信监管,提升国际影响。诚信溯源是构建进口木材公平公正、双赢贸易格局不可或缺的环节。为此,太仓局探索建立诚信溯源监管新模式,对每批木材建立诚信小档案,将检验发现问题验证比对后,与国外原始检验码单进行统计分析,得出符合性分析表,找出问题根源、提出解决建议后第一时间通过收货人转发外商,CIQ检验结果得到外商普遍认可。此举既大幅缩短中方对外理赔时间和木材堆存期、销售期,又有效提升了中方检验技术的国际话语权。

 (责任编辑:力智汪泉)

发送:各分支检验检疫局,本局各处室各直属单位。

省级机关简报登记证(JS)简字0056